提真知灼见共谋发展大计 建诤言良策心系民生福祉

2020-03-26 11:28 0 人参与   0 条评论

  围绕中心、服务大局,提高质量、讲求实效——市政协十三届三次会议以来,市政协努力提高提案质量、办理质量和服务质量,不断增强提案工作整体效能,交出了一份亮眼的“成绩单”。2019年,市政协共征集提案717件,审查立案561件。这些提案,内容翔实,建议明确,为市委、市政府科学民主决策提供了参考,对有关部门、行业工作起到了积极的促进作用。特别是十余件重点提案,件件有着落,事事有回音。广大政协委员群策群力、集思广益,为推进哈尔滨经济高质量发展、软实力提升、社会和谐稳定、百姓安居乐业奏响了履职“最强音”。

  民营企业

  《关于大力支持我市民营企业发展壮大的建议案》

  【建言背景】近年来,哈市民营企业已成为经济发展的主力军、财政贡献的主渠道和创业就业的核心载体。但民营经济是哈市经济工作的软肋、弱项和短板,与全国民营经济发展相比,差距较大。

  【核心建议】建议哈市将“大力支持民营企业发展壮大”确定为近期乃至相当长一段时期的重点工作任务,政府部门应出台具体支持政策,改善营商环境,完善公共服务,解决民营企业融资难融资贵问题,保护企业家人身和财产安全,减轻民营企业税费负担,推动科技促进民营企业发展壮大,切实帮助民营企业解决实际困难和问题。

  【办理情况】市委、市政府成立办理工作领导小组,制定工作方案,分解60项具体责任,层层抓好落实,在完善公共服务、解决融资难融资贵、保护企业家权益、减轻税负等方便取得了成效。

  营商环境

  《关于进一步优化我市营商环境的建议》

  【建言背景】营商环境是一个地区经济软实力的重要体现。近年来,哈市大力整治营商环境,不断深化“放管服”改革,全市营商环境有了很大改进。但与发达地区相比,仍存在一些不足。

  【核心建议】应努力营造公平的市场竞争环境,持续推进简政放权;加大政策落实力度,根据哈尔滨实际,出台配套落实措施,让国家好政策落实落地落细;切实加强政府诚信建设,大力倡导和开展“诚信哈尔滨”建设,强力打造诚信政府;进一步提高审批时效,持续推进行政审批服务标准化建设,深化商事制度改革,分领域分行业推进“证照联办”“多证合一”“多证联办”,大力推进“一窗受理、集成服务”新模式;进一步加大干部队伍作风建设。

  【办理情况】市营商环境局、市水务局积极采纳委员建议,整合“一张网”、延伸“触角”,实现市本级、9区9县(市)及300个乡镇街道“网上办”全覆盖,开通率超过92%,在2019年4月国务院办公厅对32个重点城市评比中位列第10名。《构建现代化产业体系推动我市经济高质量发展》

  绿色食品

  《关于打造产品品牌大力发展绿色食品产业的建议》

  【建言背景】绿色食品产业是我省“十大重点产业”中成长性最好、发展潜力最大的产业之一。发展绿色食品产业,不仅会带动农民增收,提高农产品市场竞争力,还能够建设现代化大农业。但哈市绿色食品产业仍存在生产单元多、品牌意识淡薄等问题。

  【核心建议】应补齐短板,设立专项资金;发挥优势,创建特色品牌;学习借鉴先进经验,发挥市场引导作用;整合环节,供购双方直接对话;宣传推介,提高产品知名度。

  【办理情况】在规划构建哈尔滨市现代产业体系工作中,将绿色农产品深加工产业作为全市近三年重点推动的主导产业之一,并提出重点发展现代粮油加工、高品质饮品、高端畜牧产品加工等3大领域和9个细分领域,通过实施“农产品深加工价值链提升示范工程”,力争到2021年初步建成全国重要的绿色农产品深加工产业基地。

  冰雪旅游

  《加快哈尔滨冰雪旅游产业发展推进“金山银山”精神落实》

  【建言背景】“绿水青山是金山银山,黑龙江的冰天雪地也是金山银山。”哈尔滨冰雪旅游资源丰富,发展冰雪旅游条件得天独厚。然而,哈市冰雪旅游发展尚存在着发展潜力未得到深入挖掘、大众参与冰雪活动热情没有充分释放、相关配套服务还不够健全等问题。

  【核心建议】应实施规划先行,构建冰雪旅游大发展的产业格局;积极宣传引导,形成全民参与冰雪活动的浓厚氛围;加强配套服务,提升冰雪旅游的品质和水平;精准招商引资,健全和完善冰雪产业发展链条;加强环境治理,实现绿色冰雪经济可持续发展。

  【办理情况】市文旅局会同市环保局、市交通运输局、市体育局着力在冰雪旅游规划、冰雪品牌打造、冰雪产业链延伸方面下功夫,有力推进了冰雪产业的发展。

  深哈合作

  《建议哈尔滨新区深化深哈飞地模式》

  【建言背景】近年来,哈市力争将哈尔滨新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区,取得了一定成效。但新区发展仍存在着过度依赖土地财政、存量经济复制以及增量产业不足的状况,没有充分发挥地理优势、环境优势和政策支持。

  【核心建议】应充分利用深哈作为对口帮扶城市的国家政策,在深哈合作高新技术产业园区基础上深化“飞地模式”,设立深哈特别合作区,吸引更多深圳企业来哈发展。合作区与新区建立联动机制,明晰主导产业和配套产业联动规划发展,形成两地一体化发展模式。

  【办理情况】通过释放“飞地”效应,哈尔滨新区全年引入项目101个,总投资超2000亿元,松北(深圳龙岗)产业园已有278家企业入驻,深哈合作快速发展。

  乡村振兴

  《关于完善政策扶持措施努力实现我市乡村振兴战略的建议》

  【建言背景】实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手。哈市农业、农村发展不平衡、不充分问题依然突出,产业小散弱,农民收入不高、自我发展能力弱,民生领域欠账多,基础设施薄弱等问题亟待解决。

  【核心建议】应进一步解放思想,做好乡村振兴的顶层设计;深化农业供给侧结构性改革,通过一二三产业融合发展实现产业兴旺;坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展;完善政策扶持措施,着力打造乡村振兴人才;努力改善乡村环境,提高农民生活质量和保障水平。

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